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计划生育协会的基层组织
发布时间:2007-11-6   文章来源:尤溪人口网
 

计划生育协会的基层组织

基层组织,包括村协会理事会、协会小组、会员联系户等活动三级网络,所以,协会建在村上,活动落实组上,作用体现在育龄群众身上。在农村建立协会,是中国计划生育协会组织建设的重点。

㈠会员

为了动员更多的群众自觉实行计划生育,形成多数人做少数人工作的局面,必须建立一支庞大的会员队伍。

1、会员的基本条件

凡遵守协会章程,热心计划生育事业,带头实行计划生育,愿意缴纳会费的中国公民,都有资格成为协会会员。

2、会员结构

村级计生协会要吸收各种类型代表为会员,其具体由各界人士、“五老”[老干部、老党员、老模范、老职工、老长辈(老农民)]、生产骨干、致富能手和育龄群众中的积极分子组成。因为,“五老”思想觉悟高有威望,群众工作经验丰富,有较充裕的时间和精力做协会工作,育龄群众中的积极分子不仅能带头实行计划生育,还能影响、带动群众做好他人的工作。基层协会应积极发展人们入会,形成以“五老”为骨干,以育龄群众积极分子为主体广泛以及社会各界热心计生工作的、有影响的人士为计生协会的会员队伍。

村级会会员既要有群众性,代表性,也要有先进性。会员队伍的规模,一般应占总人口数的8%左右,女会员占会员总数的55%以上。

3、入会手续(即按程序办理入会手续)

申请加入协会的个人,经向当地基层计划生育协会提出入会申请,经村协会理事会半数以上通过即成为会员,所有会员,都应办理入会登记手续,建立会员档案。

4、会员的义务和权利

会员的义务:⑴遵守协会章程;⑵致力于实现协会的宗旨、目标和任务;⑶缴纳会费;⑷积极参加协会活动;⑸履行协会规定的其它义务。如:三保四带头,三保即:保自家,包亲属,促四邻,实行计划生育。四带头即带头学习、宣传,带头实行计划生育,带头联系、服务群众,带头勤劳致富。

会员的权利:⑴有选举权、被选举权和表决权;⑵听取和审议协会工作报告,了解协会工作和财务状况;⑶享受协会有关福利待遇,以及表彰和奖励;⑷对协会提出批评、建议和监督。

5、会员联系户:

会员联系户是基层协会的基石,是联系群众的重要环节,会员联系起来户的作用发挥好了,能更直接地组织发动群众,有效地保证会员活动的经常化。村协会把联系户作为加强村级协会组织建设的重要环节抓好。

6、取消会员资格:

对严重违反协会章程的个人会员(包括违反计生政策、不起作用、年老体弱)由村协会理事会审议后宣布除名,取消其会员资格。个人会员因刑事犯罪被剥夺政治权利,会员资格自行取消。

会员有退会的自由,会员要求退会,村理事会给予批准。如果这些被除名或退会的,又已具备入会资格,两年后可以重新申请入会。

㈡协会小组

协会小组(会员活动小组)在村支部、村委会的领导下开展工作。本着“便于组织、方便活动”的原则划建。

1、小组规模:

以村民小组为基础,一般每组不超过50户,人口在200人左右。

2、小组长产生

①由村两委、村协会理事会按五个条件推选小组长候选人。五个条件是:有文化、有能力、人缘好、带头执行计划生育、热心计划生育工作。

②召开小组会员会,由会员无记名投票选举或举手方式表决通过。同时做好会议记录。

③由村协会上报镇协会,由镇协会会长签署,颁发聘用证书。

④明确小组长权力,给予一定报酬。

3、建立会员之家

会员小组应选择住房条件较为宽敞的会员家庭建立会员活动室(一般建立在小组长家中),它具有①标志牌;②宣传园地;③有近期墙报、宣传品上墙;④有近期科技书、报刊等;⑤开展活动的条件(桌、椅);⑥环境卫生干净优美。

4、小组长基本任务

①带头执行计划生育、带头勤劳致富;

②带头学习、搞好宣传,发放宣传品;

③协助村两委“两查”工作;

④协管流动人口、未婚青年见面教育;

⑤开展三生服务;

⑥指导会员联系户开展活动;

⑦配合做好优生、优育、优教工作;

⑧收集、反映群众意见和建议;

⑨做好本组业务工作;

⑩组织本组会员开展活动。

5、小组长参加主要活动有:

①参加镇举办培训班一次以上学习;

②参加村每月计生例会(碰头会)、参加平时计生工作会议;

③组织会员每月召开一次以上小组活动会议,每半年开展“三比三评一流动”活动一次。组织部分会员开展三生服务活动;

④指导会员联系户活动,在日常生活中互通信息,交流思想,开展“三生”服务。

㈢村(居)协会工作

几年来计生协会“双创”活动基本上得到充实、完善、提高。除了上面讲过会员、小组的应该做的工作外,村协会以“双创”标准抓好以下几个方面:

1、组织健全:

村协会有一个结构合理的理事会,一般配79人。其中干部不得超过1/3,五老占1/3,育龄群众占1/3。会长一般由村主任或村书记兼任。

2、制度完善

⑴、会议制度

①每月召开一次协会小组长碰头会(例会),汇报本组的计生管理和“三生”服务活动情况,讨论处理工作进展中新情况,新问题;

②每季度召开一次村理事会,检查本季度工作执行情况,研究部署下季度工作;

③每年召开一次会员大会或会员代表大会,总结经验,表彰先进,部署工作。

⑵、工作制度

①协助两委贯彻落实计生政策和法规以及人口与计划生育中的发展规划和年度计划。

②协调社会力量,向群众提供生产、生活、生育等服务,深入群众,帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧,为村两委提供服务和信息。

③认真完成并传达贯彻好上级协会的各项任务,把上级的指示精神落实到群众之中,扎实做好协会工作。

④参加村召开计生工作会议及时向村汇报协会工作。

⑤在会长领导下,实行理事会分工责任制,以专项分工和包组分工结合。

⑥会长要向理事成员和小组长布置任务及时指导和督促各项工作落。

⑶培训制度

每年组织一次以上小组长和骨干会员集中培训。

培训内容:

①人口与计划生育形势、国情国策;

②计划生育政策法规及省计生《条例》;

③中国计划生育协会章程,福建省计生协会章程;

④计生协会民主参与和民主监督暂行办法;

⑤有关生殖健康,优生优育优教知识;

⑥开展“三生”服务活动的有关内容;

⑦省、市、省各级“两办”关于开展计生协会“双创”活动工作的意见;

⑧预防艾滋病的知识。

⑷管理制度

3、村级计生管理工作做到四个有:

⑴有活动场所(活动室或办公室)

①门口有小牌子,即有协会活动室或计生协会办公室小牌子;

②活动室内有五上墙,即理事会成员名单、章程、民主参与和民主监督暂行办法、双创标准、村工作制度。要求做到规范、整齐、美观;

③有近期报刊、宣传品、科技书、活动器材等;

④有固定标语和宣传刊。

⑵有活动制度:指按季度安排协会工作计划。

⑶有活动经费

①收入四个来源:⑴创办基地,如毛竹林、茶园、柑桔园、鱼塘等;⑵经济实体,如木材加工厂、机砖厂、石料场承包、厂房租用、店面出租等;⑶村财拨入,人均达2万元以上;⑷会员会费收入,每个会员年缴纳1元以上。

②支出费用:包括工资、补助、慰问、材料、宣传品、培训等。特别:会长、五老副会长、小组长工资及时兑现。

⑷有活动资料

  有理事、小组长、会员、会员联系户花名册。

  有会议记录簿(协会例会记录簿允许与计生工作例会记录簿

合二为一,必须有协会的内容)

  上级文件、简报、书籍、手册等。

  村协会总结、汇报、培训材料。

  各种报表及各小组基本情况汇总表。

⑥新入会的会员申请表及理事增、免有关会议材料。

⑦三比三评一流动资料

⑧三结全工作五种材料:一是三户花名册(包括优惠证发放登记);二是优惠政策措施;三是优惠政策兑现登记表;四是计生“三户”应帮扶花名册;五是当年帮扶对象计划表。

 

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