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尤溪县人口计生系统2012年民主评议政风行风工作实施方案
发布时间:2012-8-21   文章来源:尤溪人口网
 

2012年,全县人口计生系统要认真按照市人口计生委和县纠风部门的工作部署和要求,进一步规范监管、执法、服务行为,优化发展环境,继续深入开展民主评议政风行风工作,切实解决损害群众利益的热点难点问题,维护广大育龄群众的合法权益。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央和省、市、县纪委全会精神,围绕我县实现“创优争先,进位赶超”目标,以创建“诚信计生、幸福家庭”为载体,以“166”农村计生工作机制为抓手,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以让群众满意为根本目的,不断加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风,进一步规范行政和服务行为,改进工作作风,构建和谐计生,树立人口计生工作良好形象,为建设开放工业强县、文化强县,开放尤溪、幸福尤溪,促进人口计生事业健康发展提供坚强保障。

二、评议对象

县、乡(镇)计划生育行政管理部门和技术服务机构。

三、评议内容

1、贯彻落实上级党委、政府和本级党委、政府有关党风廉政建设、政风行风建设以及责任制落实情况。能否全面贯彻落实科学发展观,加强作风建设,全面完成人口计生工作目标和任务;是否把工作落实贯穿于民主评议政风行风工作的全过程,与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查和考核评估;是否按照职责分工和工作部署,认真履行职责。

2、推行政务办事公开,提高办事效率和服务水平,优化发展环境,全心全意为人民服务情况。人口计生政务信息公开是否全面、准确、真实、及时;是否围绕群众切身利益、社会关注的热点问题,落实政务公开、办事公开、村务公开,深入开展阳光计生行动,畅通群众诉求渠道和12356阳光计生服务热线,接受社会各界监督;是否能将首办负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制落到实处;能否积极主动为群众办实事、办好事;能否做到公正执法、文明执法、依法办事;是否存在庸、懒、散的问题;对群众反映的问题能否积极主动予以解决,是否存在侵犯群众合法权益等问题。

3、单位自身建设,干部职工队伍敬业精神、廉洁从政、工作作风情况。工作作风是否扎实,行政行为是否规范;是否严格遵守《廉政准则》、《人口和计划生育工作者职业道德规范》等各项规定;是否存在工作纪律松弛、服务态度生硬、“门难进、脸难看、话难听、办事难”问题;是否存在办事不公、乱收费、乱罚款、作风粗暴,行政不作为、慢作为、乱作为问题;对办事群众冷漠无情、高高在上,办事不上心或办事找不到人,故意刁难群众、吃拿卡要,不按规定时限办事等问题解决得如何。

4、对人民群众的突出问题的处理情况。是否以关注民生、改进作风为主线,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实加大整改力度,坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为,着力解决群众反映强烈的突出问题,并注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题;是否树立以人为本、执政为民理念,严格依法依规办事,公正执法,文明执法,便民维权。

四、评议方法与步骤

(一)宣传发动和安排部署阶段(20124月份)

1、各地要结合工作实际,建立工作机构,制定实施方案,选聘评议代表,公开评议内容、方法、服务承诺和监督方式,召开评议工作动员大会,安排部署年度评议工作。同时,针对群众反映比较强烈、比较集中的问题,研究提出2012中解决的1-2个重点问题,下大决心、花大力气加以解决。

2、开展政风行风主题宣传活动。通过广播、电视、报刊、网络以及现场咨询等多种形式组织开展各类宣传发动活动,广泛宣传组织开展政风行风评议工作的重要性,积极引导广大群众参与到政风行风评议活动中。要设立意见箱,公布举报电话、阳光计生热线电话和网址,方便群众投诉举报。

(二)调查评议与落实整改阶段(20125月至9月)

1、查摆存在问题。各单位要结合日常业务工作,深入基层,走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表,广泛收集群众的意见和建议,进行自查自纠。同时,各乡(镇)计生办要结合阳光计生行动,继续开展“三评”活动,并把活动的开展情况与“三评”汇总表于910上报县人口计生局监察室。

2、组织明察暗访。市、县将有组织、有计划地组织民评代表对基层的办事窗口、服务站所,采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查,及时发现和纠正存在的政风行风问题。要定期向民评代表通报情况,分析研究评议中发现的问题,推动政风行风评议活动深入开展。

3、开展选题评议。各乡(镇)计生办要认真开展选题评议,对重点解决的问题,要有安排部署、落实方案、检查记录和整改报告,并把选题评议开展的情况和民主评议政风行风活动的工作总结于910前报县人口计生局监察室。

4、参与热线直播。76(星期五)晚上19-20时是省人口计生委主要领导和相关处室走进《政风行风热线》上线直播的时间,各乡(镇)要组织干部、职工收看。

5、认真落实整改。各单位要对服务对象和民评代表提出的问题,认真研究解决。对能及时解决的问题要限时解决,对一时无条件解决的问题,要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”贯穿于整改过程,建立“一案一整改、一事一通报”制度。

(三)工作考核阶段(201210月至12月)

各乡(镇)计生办要认真开展民主评议政风行风的组织工作,建立日常工作、选题评议、政风行风热线、问题整改效果和面对面评议等考核档案资料,接受当地纠风部门的考核检查。省、市县人口计生委将组织民评代表不定期、不打招呼地到基层进行明察暗访问和检查指导。

五、组织领导

县人口计生局成立民主评议政风行风工作领导小组,组长:林明辉,副组长:曹国钟,成员:办公室、政法股、规统股、宣教股、科技股、服务站、监察室负责人。领导小组设办公室,办公室主任:曹国钟(兼),副主任:蔡晓媚,日常工作由监察室负责。各乡(镇)计生办要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程,认真落实“一把手”负总责,及时解决工作中遇到的困难和问题,为评议工作提供保证。要精心组织,认真落实,确保政风行风建设取得新的成效。

六、任务分解

1、办公室:负责局机关服务基层工作作风建设;做好局机关政务公开;负责社会抚养费纳入预算管理的检查;把行业作风建设纳入干部培训、评先评优的重要内容。

2、政法股:依法行政,文明执法,严格依法办证,认真维护育龄群众合法权益;加强对《社会抚养费征收管理办法》执行情况的监督检查,行政执法文书规范;指导计划生育村务公开;负责计生行政许可服务事项集中统一受理窗口建设及相关制度和操作规程规范,按照分级管理原则,处理群众来信来访和咨询、投诉。

3、规统股:把政风行风建设内容纳入对各乡(镇)人口计生平时检查与年度考核重要内容;配合查处计生统计违法和弄虚作假行为;负责计划生育网上公开和网上审批系统建设。

4、宣教股:计生政策法规宣传;先进典型、典型案例宣传。

5、科技股:开展优质服务;落实对实行计划生育对象免费开展基本项目技术服务;加强对服务站所的“四优一满意”的指导。

6、监察室:抓好党风廉政建设责任制的落实;负责系统内违纪违规投诉和案件的查处;加强对计生政务公开、办事公开进行指导和监督,负责办好阳光计生服务热线和其他诉求服务热线,对各地开展民主评议政风行风组织工作进行检查。

七、工作要求

县、乡(镇)人口计生部门要把宣传发动、征求意见、落实整改和解决群众反映的问题贯穿始终,认真对照评议内容主动查找自身存在的问题和不足,着力在抓回头看、抓整改、抓落实上下功夫。

1、切实加强对行评工作的组织领导。要加强对民主评议政风行风工作的组织领导,及时解决工作中遇到的困难和问题。注重做好方案制定、部署动员、公开承诺、参与节目、问题调查、召开座谈会、组织问卷测评等关键环节的工作,确保政风行风评议的质量。

2、认真解决群众反映的突出问题。坚持纠、评、建相结合,通过群众反映的各种问题、热线节目网站了解到的情况以及平时工作中发现的问题,立即进行自查自纠,整改提高,并举一反三,防止同类问题的发生;对群众提出的带有普遍性的问题,要从完善制度上下功夫,推动制度创新和政策完善。

3、不断加强工作的结合。要围绕“生育文明、幸福家庭”、免费孕前优生健康检查、诚信计生、阳光计生行动等中心工作,把民主评议政风行风与机关党的建设、精神文明创建、创先争 优、岗位学雷锋、机关文化建设年和机关干部下基层挂点结对等活动结合起来,各乡(镇)计生办还可以与评最佳所站、最差所站结合起来,使各项工作互相推动、互相促进,达到双赢的效果。

                                      尤溪县人口和计划生育局

                                       二〇一二年四月十六日

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