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尤溪县人口计生系统2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见
发布时间:2011-11-15   文章来源:尤溪人口网

尤溪县人口计生系统2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见

2011510

 

2011年,我县人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,按照国务院第四次廉政工作会议和上级纪委全会精神以及《2011年三明市人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作意见》要求,紧紧围绕创建全省计划生育优质服务先进县为目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败各项工作中去,进一步加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设和以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年,为我县人口计生事业健康发展提供坚强保证。

一、加强廉政建设,着力提高工作责任

1、认真学习贯彻部署。召开局支部扩大会议,传达学习中纪委十七届六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委八届九次全会、市纪委七届九次全会和县纪委十一届七次全会精神,分析本机关本系统党风廉政建设和行业作风建设情况,结合我县人口计生工作实际,研究制定《2011年尤溪县人口计生系统党风廉政建设和反腐败工作意见》。召开全县人口计生系统党风廉政建设和行业作风建设工作会议,传达贯彻上级纪委全会精神,部署2011年全县人口计生系统反腐倡廉工作。

2、加强廉政风险防范管理。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的部署,针对计生行政工作中容易产生廉政风险的重点领域和重点岗位,制定有针对性、具体、可操作的廉政风险防控措施,完善相关制度,加强廉政风险防范管理,落实管理责任和措施,抓好局机关股(室、站)“风险防范”试点,实施关口前移,从源头上防止腐败滋生,确保计划生育行政权力的正确行使。

3、落实党风廉政建设和反腐败工作责任。认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合实际,制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,颁发党风廉政建设责任书,一级向一级负责,做到分工明确、责任到人,并加强督查,抓好落实。

二、加强作风建设,提升执政为民能力

1、加强廉政教育,强化以人为本、执政为民的理念。围绕庆祝建党90周年主题活动,深入开展党性党风党纪教育。着力抓好正反典型教育、重点岗位针对性教育,认真开展“牢记党的宗旨、争当廉政表率”主题教育活动和“反腐倡廉宣传教育月”活动,局支部每半年安排一次党风廉政建设和反腐倡廉理论专题学习和讲座,请县纪委或党校教师为机关干部职工讲一次廉政党课,开展党性党风党纪教育。深入开展政治纪律教育,引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,做到“五个严禁”,即:严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为。

2、加强作风建设,大力弘扬密切联系群众和求真务实的优良作风。建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度,切实纠正损害群众利益的不正之风,积极解决人口计生热点问题,认真执行领导干部定期接访、下访等规定,加强对党的群众路线执行情况的监督检查,促进各级干部做好群众工作。大兴求真务实之风,加强纠正和治理人口计生工作弄虚作假、虚报瞒报等工作力度,切实加强调查研究,着力克服官僚主义、形式主义。

3、深入开展“阳光计生行动”,让权力在阳光下运行。全面贯彻实施人口计生《阳光计生行动规范》,按照市人口计生委的要求,认真抓好2-3个“阳光计生行动”典型示范单位,并积极推广“阳光计生行动”示范单位的经验做法,推动行风建设上水平。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,规范和完善内部政事务公开,重点加强对重大决策事项、重大建设项目、重大财务开支、干部任免、评先评优等人、财、物管理的公开。指导基层推进以计划生育政策执行情况为重点的人口和计划生育政务公开、村务公开、办事公开,重点公开政策法规、办事程序、服务承诺、办事结果以及人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项,方便群众办事和监督。抓好行政许可和服务集中受理窗口建设,推行网上审批服务,办好网上信访、网上公众信箱等投诉、交流平台,推进行政权力公开透明运行。

三、加强监督检查,落实反腐倡廉各项措施

1、加大对专项经费和重点工作的监督检查。重点开展计划生育经费投入使用管理、社会抚养费征收管理使用、农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助兑现工作、避孕药具等经费使用管理情况的专项监督检查。计划在下半年与县纪委、财政局一道,对社会抚养费征收管理使用情况进行一次专项检查,认真解决个别地方未按法定标准征收、随意性较大,征收手续不全、未开具财政专用发票,征收社会抚养费未执行“收支两条线”、坐支挪用的问题,杜绝乱收费乱罚款、设立“小金库”现象,建立健全专项经费使用管理、政府采购监督检查制度,确保资金专款专用。开展行政执法监察,围绕落实人口计生群众工作纪律和《行政处罚自由裁量权细化标准》及本个配套制度的执行情况,进行检查,促进依法行政、文明执法。

2、落实领导干部廉洁从政各项规定。深入贯彻《廉政准则》,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国()外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,坚决整治违规收受礼金问题,严肃查处违规违纪行为。认真贯彻执行党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话、函询、经济责任审计等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会质量。认真执行党政领导干部选拔任用四项监督制度,加强对干部选拔任用全过程的监督,认真落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,进一步严肃组织人事工作纪律,认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。

3、认真办理信访举报,严格查办违纪违法案件。进一步落实实名举报有奖制度和网上受理信访举报制度,继续办好计生服务热线,方便群众咨询、投诉和反映意见建议。认真落实信访工作责任制,严格执行信访工作纪律,规范信访管理和处理程序,加强信访举报线索的分析、梳理和排查,建立完善信访案件跟踪督办、反馈和回复机制。加大查办案件的工作力度,重点加大对违反人口计生群众工作纪律、工作失职渎职、弄虚作假、虚报瞒报、利用再生育审批和征收社会抚养费徇私舞弊、以权谋私等案件的查处,维护党纪国法的严肃性。

四、改进政风行风,维护群众利益

1、认真解决工作作风存在的主要问题。注重抓基层队伍作风建设,提高群众满意率;注重抓重点难点问题,促进流动人口均等化服务;注重抓工作平衡发展,促进先进面扩大,后进面转化。认真做好群众来信来访和群体性事件的防范和处置工作。针对干部群众反映的热点难点问题和当前工作作风存在主要问题,重点解决好个别基层人口计生工作中存在的执法不公、以权谋私、乱收费乱罚款、作风粗暴等损害群众利益问题,采取有力措施进行整改,确保问题不查清不放过,不妥善处理不放过,不整改好不放过,不给群众满意答复不放过。进一步完善行政执法责任制和过错责任追究制,提高执法效率,防止和杜绝侵权案件和恶性案件的发生。按照国务院农民工办“2009年维护农民工权益行动计划”的总体要求,认真落实流动人口、农民工计划生育便民维权措施。

2、继续开展“四评活动”。认真开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口农民工评计生”、请有关部门评议计生、在人口计生系统开展“下评上”等四种评议活动,进一步提高人口计生政风行风建设水平。深入开展“阳光计生行动”,以落实群众知情权为重点,大力实施各项公开制度,大力加强乡镇计生办文明窗口建设。认真办好阳光计生服务热线,充分发挥服务群众作用。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,推进党务公开、政务公开、办事公开、村务公开,重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项,拓宽群众诉求表达渠道,进一步健全监督保障和便民利民措施。

3、加强机关效能建设。深化“机关作风建设年”活动,强化机关效能建设,加强机关效能监察,严格落实岗位责任制、服务承诺制、现时办结制、责任追究制,加大治理“庸懒散”力度,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。加强人口计生部门绩效管理,不断完善绩效考评机制,丰富绩效考评的手段和内容,督导抓好绩效考评工作。推行电子政务,提高机关工作效率。

五、加强队伍建设,提高履职能力

1、加强思想政治建设。巩固和深化创先争优和“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动成果,造就一支作风优良的纪检监察队伍。贯彻落实《进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》(中办发[201019),深入开展“建设学习型机关”和创造争优活动,真正做到政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通。

2、着力加强能力建设。打造学习型纪检监察机关,突出对口培训、专业培训、拓宽纪检监察干部视野。改善知识结构,增强学习意识、责任意识、创新意识和公仆意识,提高服务保障促进科学发展的能力、抓工作落实的能力、做好群众工作维护社会稳定的能力和有效防治腐败的能力。

3、加强干部管理和监督。牢固树立监督者带头接受监督的意识,增强监督的自觉性。严格执行政治、工作、办案、保密和廉政纪律,及时纠正苗头性倾向性问题,努力提高纪检监察干部的政治理论素质、业务素质、党性修养和履职能力。

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